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七問俄羅斯政壇重大調整 政府集體辭職究竟有何考量?

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2020年01月17日 10:14:22 來源:中國新聞網
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  當地時間16日,俄羅斯總統普京解除梅德韋杰夫代總理的職務,任命其為俄羅斯聯邦安全委員會副主席,并簽署總統令,任命米舒斯京為俄羅斯政府總理。

  此前一天,在普京發表國情咨文,建議修改憲法,給予俄國家杜馬(議會下院)在組建政府內閣過程中更多權力后,前總理梅德韋杰夫宣布俄政府集體辭職。

圖片來源:微博網友評論截圖
圖片來源:微博網友評論截圖

  俄政壇突然之間的一系列變動,讓網友們紛紛“丈二和尚摸不著頭腦”,要求“課代表”劃重點。

  對此,中新網記者采訪了中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘,和中國社科院研究員姜毅,為大家答疑解惑。

  【俄政壇為啥突發“地震”?】

  “今日俄羅斯”以《俄羅斯的政壇地震》為標題,報道了梅德韋杰夫宣布俄政府集體辭職這一消息。俄羅斯真的要“變天”了嗎?

  張弘給予了否定回答!岸砹_斯的政局是非常平穩的,普京有很高的領導力,其執政團隊非常高效團結,在執政精英集團內部,他們有著普遍共識” 。

  對于俄政府集體辭職,張弘給出三點解釋,一是在普京提出憲法改革和國家行政、司法、立法三權平衡之后,梅德韋杰夫予以配合;二是為政治新人創造空間;三是為普京改革提供足夠長的時間,也是為了布局2024年之后“后普京時代”的政治發展。

  這是普京全盤政治改革中在人事上的考量,應該說是有內部共識的,并不是突然的決定,而是完整的、縝密的安排,是普京要開啟新政治改革計劃的重要一環。張弘說。

  【俄羅斯憲法117條是啥?】

  梅德韋杰夫稱,普京在發表國情咨文時不僅指出了當局的工作重點,也提出了對俄羅斯憲法進行不少重大修改的意見。梅德韋杰夫說:“在這種情況下,我認為,俄羅斯政府應依照俄羅斯憲法第117條全體辭職!

  那么,俄羅斯憲法第117條到底說了什么?

  姜毅表示,《俄羅斯聯邦憲法》第117條中的第1條規定:俄羅斯聯邦政府可以提出辭職,總統既可接受也可拒絕這一辭職。

  全體政府包括總理和副總理在內的內閣成員和各部部長,F在內閣成員全部作為看守內閣,等待新政府的組成。

  【梅德韋杰夫和普京鬧翻了?】

  梅德韋杰夫于2012年5月開始首次擔任俄總理一職,至今已有近8年歷史,是俄歷史上擔任總理一職時間最長的人。

  普京與梅德韋杰夫一直是俄羅斯政壇上的“黃金組合”。雖然在梅德韋杰夫宣布政府辭職后,普京感謝此屆政府的工作,并要求全體政府成員在新政府成立前做好本職工作。但仍有不少聲音猜測,這對老搭檔是否在鬧矛盾?

  對此,張弘予以否認,他稱憲法改革要賦予議會更多的權力,改變總統在國家政治生活中的絕對主導權,如果梅德韋杰夫不辭職,政府就會和憲法相互矛盾,所以梅德韋杰夫的辭職不但不是在和普京“作對”,反而是為憲法改革鋪路,創造更加和諧的政治氛圍。

  【辭職后,梅德韋杰夫何去何從?】

  當地時間1月16日,俄羅斯總統網站發布公告稱,普京總統簽署了總統令,任命梅德韋杰夫為俄羅斯聯邦安全委員會副主席,同時解除梅德韋杰夫代總理的職務。

  俄羅斯聯邦安全委員會是一個強大的咨詢機構,主要負責為總統提供有關國家安全事務的建議,主席由俄羅斯總統擔任。

  姜毅指出,梅德韋杰夫將在國防、工業和國家安全等事務上協助主席,繼續參與國家決策層的工作,扮演輔助性的角色。

  【新總理是什么來頭?】

  在梅德韋杰夫辭任總理不久,他的繼任人選就已出爐。16日,普京簽署命令,任命米舒斯京為新總理。

  現年53歲的米舒斯京曾獲經濟學博士學位,于1998年8月被任命為俄羅斯聯邦稅務局副局長,開啟政治生涯。2008年,米舒斯京辭去政府職務,擔任俄羅斯聯合金融集團(UFG)總裁,負責資產管理和私募股權。隨后,2010年他重返政府部門,擔任聯邦稅務局局長。

  俄羅斯衛星網稱,米舒斯京是個真正的“技術流”,是將官僚主義盛行的腐敗稅務部門變成采用先進國際經驗的現代化技術機構的先行者。

  【哪些人會入選新政府?】

  米舒斯京這個名字聽上去比較陌生,張弘表示,從普京啟用一個在政治知名度不高的人擔任總理來說,新政府至少在經濟領域可能會大量起用新人。

  但在關鍵崗位上,比如說外交、安全、國防等,人事不會出現太大變動,更多依賴于普京團隊中的“老人”。

  【俄羅斯為何要修憲?】

  15日,普京發表國情咨文時,呼吁俄羅斯公民就所提出的一攬子憲法修正案進行投票。

  俄羅斯現行憲法規定,總統經國家杜馬同意任命總理,并根據總理的提議任命副總理和部長。普京提議賦予國家杜馬確定總理人選的權力,然后根據總理的建議,由國家杜馬批準內閣成員人選,總統必須任命國家杜馬提出的人選。

  張弘解釋稱,這次改革著眼于未來,并不是戰略性的變化,而是技術性調整,將會讓俄羅斯政治體系更加健康、完善。

  “改革為了俄羅斯的整個權力結構更加平衡,總統制的基本政治框架并不會變!苯惚硎,距離2024年普京總統任期結束還有4年時間,俄羅斯下一步怎么走,能夠在政策方向不變的前提下,保證國家運行穩定,是該國政治力量正在考慮的事情。 (劉丹憶)

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